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發布人： 省公安廳黨委委員、副廳長 趙懷印

近年來，一些大型賭博集團盤踞在菲律賓、緬甸、柬埔寨等東南亞周邊國家和地區，對我招賭吸賭愈演愈烈，危害嚴重。據公安部通報，境內有5000多萬人涉嫌跨境賭博活動，每年自境內流出涉賭資金上萬億元，跨境賭博同時引發大量涉黑涉惡、綁架、詐騙、偷渡等刑事犯罪，衍生為賭博集團開發維護非法網絡賭博平臺、“跑分”、虛假交易、充當代理進行傳銷式推廣以及收購大量身份證、銀行卡、互聯網支付賬戶，偽造電商交易記錄“洗錢”等一系列“黑灰”產業鏈。跨境賭博大肆蔓延，已成為侵害我人民利益，影響金融安全、社會穩定和國家形象的“毒瘤”，必須嚴厲打擊、綜合整治，以切實維護人民財產安全、金融秩序和國家形象。2020年4月20日，按照公安部的統一部署，我省全面啟動打擊治理跨境賭博專項工作。近一年來，在省委省政府的堅強領導下，在相關政府部門、行業監管部門的大力支持下，全省公安機關聚焦“堅決遏制跨境賭博亂象”的目標，按照“嚴厲打擊、有效管控、打防并舉、綜合施策”的原則，各司其職，通力配合，齊抓共管，打擊治理工作取得階段性成效和重大戰果，有效遏制了我省跨境賭博猖獗上升勢頭。我省的工作和成效得到公安部的充分肯定，一些經驗做法在全國推廣。

開展打擊治理專項工作以來，全省公安機關堅持以打開路，將打擊跨境賭博納入“守護平安”系列攻勢，保持“追著打、精準打、持續打”的高壓嚴打態勢，重拳打擊賭場金主股東、賭博集團代理經紀人、涉賭技術和資金平臺，以及偷渡、綁架、詐騙等跨境賭博衍生犯罪，集中摧毀了一大批跨境賭博犯罪團伙及對我招賭吸賭網絡。截至3月底，全省共偵辦跨境賭博案件374起，抓獲犯罪嫌疑人2803人，移送起訴犯罪嫌疑人1255人，報列出入境“黑名單”3815人，查扣凍結涉案資金17.4億元，打掉網賭平臺（實體賭場）252個，打掉支付平臺、跑分平臺、地下錢莊59個，打掉技術服務商團伙48個，打掉推廣平臺團伙57個。全省偵辦的跨境賭博案件數量和取得的戰果較往年翻倍增長，其中經偵部門打掉的跑分平臺、地下錢莊等非法資金通道數量；網安部門打擊技術支撐鏈、犯罪情報梳理、技戰法總結等工作均位居全國前列。

省公安廳會同各相關部門對參賭人員組織開展綜合治理，做到“五個到位”（處罰到位、警示教育到位、通報單位和社區到位、列入出入境管控到位、列入金融管控到位）。截至目前，全省已有665名參賭人員接受行政處罰，3100多名涉賭人員被列為法定不批準出境人員；9.13萬個單位銀行賬戶、136萬個人銀行賬戶、2.66萬個特約商戶被金融監管部門采取處置措施。省通信管理局認真做好網絡環境綜合治理工作，深入開展集中整治與監督檢查，加強接入管理、備案審核和手段查驗，2020年以來配合省委網信辦、省公安廳查處涉賭博網站156個。省商務廳嚴格執行國家對外投資（核準）備案制度有關規定，對涉及賭博等禁止類行業不予備案；嚴格外派勞務管理，嚴禁向境外涉賭行業外派人員，嚴防勞務人員出境后從事涉賭就業。省民政廳成立互聯網售彩信息搜集工作小組，在安徽福彩官網設立監督舉報電話，凝聚社會力量合力打擊互聯網售彩等非法開彩活動。省市場監督管理局對互聯網售彩開展網上檢查監測，發現線索及時依法進行核查處置。省委網信辦聯合省通信管理局開通有害信息和謠言“一鍵關停”綠色通道，協調有關單位開展聯合行政執法，屏蔽過濾涉賭違法信息2000余條。

為深入揭批跨境賭博危害，教育群眾，震懾犯罪，省委宣傳部牽頭組織相關單位開展打擊治理跨境賭博宣傳工作，努力構筑新聞宣傳、社會宣傳并舉、網上網下聯動的宣傳格局。省內各級各類新聞媒體和所屬新聞網站、“兩微一端”等新媒體平臺，圍繞打擊跨境賭博等重點工作，開展“法治中國行”主題報道。省公安廳制定《全省公安機關打擊治理跨境賭博宣傳方案》，指導各地公安機關結合破獲的案件，制作40多部微視頻通過公安新媒體矩陣進行宣傳，以案說法、以案示警，轉發、點贊量超4500萬人次；聯合省通信管理局、人行合肥中心支行，通過省內三大運營商向全省手機用戶發送反賭防賭宣傳短信6000多萬條，宣傳覆蓋超過1.2億人次。人行合肥中心支行開展“防賭反賭，金融守護”主題宣傳月活動，全省各支付服務主體通過自媒體發布原創《嚴厲打擊跨境賭博 斬斷跨境賭博資金鏈》動漫視頻等1000余篇，點擊閱讀和轉發量達125.9萬次，互動宣傳覆蓋139.61萬人次。省委網信辦組織省內主要新聞網站、重點商業網站及其“兩微一端”，持續推進打擊跨境賭博正面宣傳，全省有關網絡新媒體共刊發稿件400余篇（件），總閱讀點擊量超過800萬次。

當前，打擊治理工作雖然取得了階段性成效和重大戰果，全民反賭禁賭治賭的氛圍日益濃厚。但跨境賭博犯罪仍沒有從根本上得到遏制，境外賭博集團不斷調整業務形態，手段更加隱蔽，技術迭代升級，遏制難度加大，我與境外賭博集團較量斗爭的長期性、復雜性、艱巨性更加凸顯。今年2月5日，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部聯合發布了《關于敦促跨境賭博相關犯罪嫌疑人投案自首的通告》，3月1日，備受關注的《刑法修正案（十一）》正式實施，跨境賭博首次入刑定罪，表明了國家從嚴從重打擊跨境賭博的鮮明態度，對境外賭博集團對我招賭吸賭亮明了法律紅線。

打擊跨境賭博是公安機關職責所系，功在當代、利在千秋。我省公安機關已將打擊治理跨境賭博違法犯罪活動納入“守護平安－鑄盾江淮”行動，并繼續保持“零容忍”的決心和態度，堅持“露頭就打”“打深打透”的力度，持續不斷地掀起打擊高潮，起到偵破一案、帶動一串、警示一片、震懾一方的效果。同時堅持打防并舉、綜合施策，積極推動各行業部門在經濟、外交、金融、法律、宣傳等多方面共同發力，“打痛”“打醒”參賭人員、全面封堵賭博網站、APP，徹底切斷跨境賭博犯罪集團的“洗錢”通道，鏟除跨境賭博滋生蔓延的社會土壤，堅決遏制跨境賭博亂象，全力打贏這場治賭整體戰、持久戰和人民戰爭，以更加優異的成績慶祝建黨100周年。

借此機會，我們也誠摯邀請新聞媒體與我們攜手，深入打擊現場，對話一線戰士，挖掘治理成效，宣講跨境賭博危害，教育動員廣大群眾積極參與，舉報跨境賭博活動線索，勸阻參與賭博人員，大力營造反賭禁賭的濃厚社會氛圍，一起向跨境賭博說不，向跨境賭博宣戰。

近期，合肥、馬鞍山兩市公安機關成功偵辦了2起公安部督辦案件，目前已進入移送起訴、審判程序，很典型、很有特色。今天專案組的同志也來到了現場，請記者朋友們可以與他們對接，跟蹤采訪。

發布人：人行合肥中心支行副行長 趙永紅

“資金鏈”是跨境賭博的核心環節之一，也是打擊治理跨境賭博活動的重中之重和關鍵一環。2020年以來，人民銀行合肥中心支行作為金融監管工作的牽頭單位，在省打擊治理跨境賭博工作領導小組的部署指導下，切實履行監管職責，積極推進跨境賭博“資金鏈”治理工作。具體做了以下幾方面工作。

一是抓組織協調，夯實工作基礎。人民銀行合肥中心支行聯合安徽省公安廳、安徽省銀保監局、合肥海關、國家外匯管理局安徽省分局等單位成立了跨境賭博“資金鏈”治理專項工作組，制定了工作方案，召開了專題會議，細化了任務清單，明確了職責分工，加強了信息交流共享，形成了橫向協同、縱向聯動的工作格局。

二是抓銀警協作，凝聚監管合力。建立人民銀行與公安機關聯防聯控機制，2020年以來協助公安機關緊急凍結止付或采取管控措施3.7萬戶，成功堵截銀行賬戶風險事件800余次，向公安機關移送涉嫌網絡賭博洗錢可疑線索60余份，凍結、扣押資金2.44億元，打掉非法支付主體6個。配合公安機關對跨境賭博參賭人員開展金融管控。省外匯局配合公安機關對3起跨境賭博案件實施精準協同打擊，查實相關涉賭當事人涉跨境賭博外匯違法違規行為，已對14名當事人完成查處工作。

三是抓風險排查，防控涉賭風險。組織全省銀行機構、非銀行支付機構開展涉賭涉詐風險自查工作，共排查單位銀行賬戶223.75萬戶，采取處置措施8.13萬戶；排查個人銀行賬戶35365.56萬戶，采取處置措施131.67萬戶；排查特約商戶341.2萬戶，采取處置措施2.66萬戶。聯合省銀保監局、省外匯局成了涉賭涉詐風險核查小組，對全省支付服務主體涉賭涉詐風險自查情況進行了現場核查或非現場核查。共現場核查190家銀行機構、16家支付機構，非現場核查261家銀行機構、34家支付機構，實現了對銀行、支付機構等支付服務主體核查全覆蓋和法人銀行機構現場核查全覆蓋。

四是抓防治結合，壓實主體責任。通過排存量控新增，組織銀行對存量賬戶實行全覆蓋、地毯式摸排，督促銀行加強新增賬戶審核，依據涉案賬戶風險特征，從不同側面核實開戶真實性，全省涉賭涉詐賬戶大幅下降。不斷豐富創新監管手段，組織開發非現場監測工具，銀行涉賭涉詐風險風控能力不斷提升。堅持治理和預防相結合，匯編典型案例和案件發放全省銀行、支付機構，筑牢市場主體涉賭涉詐防控意識。

五是抓宣傳教育，營造反賭氛圍。開展“防賭反賭 金融守護”主題宣傳活動，截至2020年末，通過新聞媒體開展主題報道43次，借助報刊雜志開展專題宣傳12期，發布原創作品1200余篇，宣傳工作獲得中國支付清算協會發文感謝。原創“嚴厲打擊跨境賭博 斬斷跨境賭博資金鏈”動漫視頻，微信公眾號點擊量超1萬余次，被人民銀行總行和中國支付清算協會微信公眾號采用。組織銀行、支付機構開展送防賭反賭知識走鄉村、入社區、進企業、上工地、到學校系列宣傳活動。截至2020年末，累計開展現場宣傳活動7845場次，制作宣傳海報、展板1.4萬份，發放宣傳單、手冊、贈品等54.5萬份。聯合省公安廳、省通信管理局向省內手機用戶發送宣傳公益短信，短信宣傳覆蓋人次超過1.2億人次。

下一步，人民銀行合肥中心支行將進一步創新工作思路，完善工作機制，繼續加強與相關部門的協調配合，不斷壓實支付服務主體責任，著力提升跨境賭博“資金鏈”治理工作實效，為維護金融秩序、守護百姓財產安全作出更大的努力！